Иностранная рабочая сила

Иностранная рабочая сила

В соответствии со ст.53 Закона РФ от 12.12.2023 №565 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации на единой цифровой платформе.

Работодатель, прежде чем привлекать к трудовой деятельности иностранных работников, должен максимально возможно заместить имеющиеся у него вакансии за счет местных трудовых ресурсов. Для этого необходимо зарегистрироваться в центре занятости населения того района (города), где фактически находится организация, и подать сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Вакансии, размещенные работодателем на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», необходимо подтверждать ежемесячно. Работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Если у службы занятости населения нет возможности заместить заявленную потребность из числа российских граждан, работодатель вправе принять решение о приеме на работу иностранных граждан.

Для трудоустройства иностранного гражданина работодателю важно определить его правовой статус:

- постоянно приживающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, получившее вид на жительство;

- временно проживающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, получившее разрешение на временное проживание (РВП);

- временно прибывающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Россию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Категории иностранных граждан, которые могут осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ-115 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в РФ, если он достиг возраста восемнадцати лет.

Иностранные граждане, имеющие право работать без разрешительных документов:

-постоянно проживающие на территории РФ (имеющие вид на жительство);

-временно проживающие в РФ (имеющие разрешение на временное проживание);

-получившие временное убежище на территории РФ;

-участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию (вписанные в свидетельство участника Госпрограммы);

-граждане Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении (страны, входящие в таможенный союз стран ЕАЭС).

Если иностранный трудовой мигрант не имеет статусов, позволяющих ему осуществлять свою трудовую деятельность без разрешительных документов, то он должен иметь:

-патент (у прибывшего в безвизовом порядке);

-разрешение на работу (у прибывшего в визовом порядке). В случае трудоустройства иностранного работника, прибывшего из стран с визовым режимом въезда, работодатель должен иметь разрешение на привлечение, оформленное в управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области (УВМ). До этого работодатель должен подать заявку в квоту на привлечение иностранного работника и его квота должна быть одобрена. Исключение составляют высококвалифицированные специалисты.

Порядок действий при оформлении на работу иностранного гражданина.

1) Необходимо выяснить законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ-115 законно находящийся иностранный гражданин:

- лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

2) Выяснить статус иностранного гражданина. В случае отсутствия статуса, дающего право работать без разрешительных документов, у иностранного работника должен быть оформлен патент или разрешение на работу.

3) Оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников (для приема на работу временно пребывающих иностранных граждан).

5) Заключить с иностранным работником трудовой (гражданско-правовой) договор, форма которого аналогична форме договора, заключаемого с гражданином России.

6) Уведомить УВМ о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранным гражданином. В соответствии с п. 8 ст. 13 115-ФЗ все работодатели обязаны уведомить УВМ о заключении (или прекращении) трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказание услуг) по всем категориям иностранных граждан в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения (или прекращения) договора. Уведомления обязаны представлять все категории работодателей: юридические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица - граждане РФ.

Обращаем внимание, что на портале «Госуслуги» функционирует сервис «Уведомления по трудовым мигрантам».

С помощью данного сервиса работодатели могут сообщить о заключении и расторжении трудового договора с иностранными работниками, а также об обязательствах по выплате зарплаты высококвалифицированным специалистам с иностранным гражданством. 

Для этого достаточно заполнить форму на портале «Госуслуги» и подписать заявление усиленной квалифицированной электронной подписью.

Уведомить УВМ о приеме на работу или увольнении иностранного работника (гражданина) можно, выбрав один из равнозначных способов:

- подать уведомление непосредственно в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Сахарова, д.18;

- направить уведомление почтовым отправлением в УВМ с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу: бульвар Юбилейный, д. 32, г. Нижний Новгород, 603950 (в этом случае датой подачи уведомления будет считаться дата приема письма почтовым отделением);

- подать уведомление в электронной форме на портале Госуслуги.

В целях обеспечения национальной безопасности и поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан РФ, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство РФ устанавливает квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу.

В каком случае работодатель должен подать заявку в квоту на привлечение иностранного работника?

При наличии у работодателя потребности в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

Работодатель в соответствии с приказом Минтруда России от 23 января 2014 г. № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» представляет в уполномоченный орган - управление по труду и занятости населения Нижегородской области (УТЗН) - заявку о потребности (корректировки потребности) в привлечении иностранных работников.

Заявки работодателей рассматриваются на заседании областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения в Нижегородскую область иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (региональный уровень). Затем заявки рассматриваются на федеральном уровне Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

При одобрении заявки и выделении квоты (оформляется приказом Минтруда России) на привлечение иностранных работников работодатель в соответствии со ст. 18 ФЗ-115 обращается в УВМ с заявлением о получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников, которое выдается УВМ при наличии заключения УТЗН о целесообразности привлечения.

Порядок подачи работодателем заявки в квоту на привлечение иностранного работника.

Прием заявок от работодателей в квоту на текущий и очередной год осуществляется в соответствии с графиком, утверждаемым ежегодно приказом управления по труду и занятости населения Нижегородской области.

Для того чтобы подать заявку в квоту на привлечение иностранных работников, работодателю необходимо:

1) зарегистрироваться на сайте АИК «Миграционные квоты» (www.migrakvota.gov.ru), получить логин, пароль;

2) заполнить заявку в электронном виде в АИК «Миграционные квоты» (в печатной форме заявки не допускается исправлений ручкой; в форме заявки должны стоять подписи и номера телефонов руководителя и исполнителя; обеспечение жилым помещением и оказание медицинской помощи в рамках добровольного медицинского страхования является обязательным условием);

3) сохранить, распечатать заявку и отправить ее на рассмотрение. Заявки отправляются из раздела «Статус заявки».

4) предоставить распечатанный бумажный вариант заявки в центр занятости населения, в который работодатель подавал сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей);

5) предоставить заявку в УТЗН НО по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д.32, каб.702, телефон: (831) 214-01-23 (доб.380,317).

Более подробная информация размещена на официальном сайте УТЗН https://czn.nobl.ru/

При привлечении иностранных работников работодатель должен учитывать и соблюдать следующее:

- ограничения по допустимой доле иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности (допустимая доля ежегодно устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации);

- перечень внеквотных профессий, который утверждается приказом Минтруда России;

- ограничения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. №635-р);

- необходимость проведения профилактических мероприятий (федеральные и региональные нормативные правовые акты в сфере санитарно-эпидемиологического надзора).